Centralna wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego? Pomysł wymaga dopracowania

EG/Mat.prasowe
opublikowano: 10-11-2021, 16:14

Publiczna wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego ma być kolejną propozycją wsparcia m.in osób z niepełnosprawnościami. Jakich modyfikacji wymaga zdaniem ekspertów?

Ten artykuł czytasz w ramach płatnej subskrypcji. Twoja prenumerata jest aktywna
Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych (RARS) ma być partnerem tego działania, a rząd przeznaczy na nie 200 milionów zł.
iStock

Pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych w resorcie rodziny i polityki społecznej Paweł Wdówik zapowiedział uruchomienie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego. W oparciu o sieć lekarzy, PFRON i NFZ osoby z niepełnosprawnościami będą mogły otrzymać z wypożyczalni dany produkt dostosowany do ich potrzeb. Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych (RARS) ma być partnerem tego działania, a rząd przeznaczy na nie 200 mln zł. Zdaniem ekspertów Koalicji “Na pomoc niesamodzielnym” rozwiązanie to wymaga dopracowania i modyfikacji.

W trosce o jakość wypożyczanego sprzętu

Ponadto przedstawiciele Koalicji krytykują informowanie o tym pomyśle przez ministra Wdówika, których ich zdaniem w każdym kolejnym wystąpieniu medialnym zmienia szczegóły projektu. Zdaniem ekspertów Koalicji, centralny system wypożyczalni sprzętu powinien być uzupełniony lokalną siecią standaryzowanych podmiotów, które będą wykonywać zadania związane z obsługą i nadzorem merytorycznym nad użytkowaniem sprzętu. To ważne ze względu na duże zapotrzebowanie na tego typu wsparcie i ograniczoną wydolność systemu.

- Nie wiemy o jakim sprzęcie mówimy, kto będzie go finansował i monitorował jego działanie oraz kto ma świadczyć wymienione w nim usługi. Dla nas najważniejsze jest, żeby system publicznie regulowanych wypożyczalni był oparty na uczciwej konkurencji i równych zasadach, bo tylko to gwarantuje wysoką jakość obsługi oraz optymalne koszty - mówi Magdalena Osińska-Kurzywilk, prezes Koalicji „Na pomoc niesamodzielnym”.

Nie popełniać tych samych błędów

Eksperci Koalicji zwracają też uwagę na to, że choć większość sprzętu rehabilitacyjnego powstaje w Polsce, jego dostępność i efektywność użytkowania zależy od możliwości finansowych osób niepełnosprawnych oraz kompetencji pracowników medycznych - lekarzy, fizjoterapeutów, pielęgniarek i terapeutów zajęciowych.

- Rozwój tego sektora zaopatrzenia medycznego jest niezbędny, podobnie jak konieczność jego lepszego wykorzystania. Jednak wprowadzenie systemu centralnej refundacji będzie dobrym pomysłem tylko wtedy, gdy nie pominie się lokalnych przedsiębiorców oraz organizacji pozarządowych, a standaryzacja wyeliminuje ryzyko nieprawidłowości w realizacji usług wypożyczalni. Takie podejście wydaje się usprawiedliwione w odniesieniu do złych doświadczeń PFRON-u, który już kiedyś wdrożył program nieodpłatnych dla użytkownika wypożyczalni, który nie przyniósł oczekiwanych efektów społecznych. Głównie dlatego, że z tych wypożyczalni nie mogły korzystać setki osób, które nie posiadały orzeczenia o niepełnosprawności, a doznały urazu fizycznego wymagającego okresowego korzystania ze sprzętu rehabilitacyjnego. Ponadto podnoszono zarzuty korupcyjne, w konsekwencji których zamknięto program - mówi dr Elżbieta Szwałkiewicz, przewodnicząca Rady Programowej Koalicji „Na pomoc niesamodzielnym”

Warto pamiętać o tym, że stan zdrowia osób wymagających rehabilitacji może być zmienny w czasie, dobór sprzętu powinien ten aspekt uwzględnić. Zdaniem dr Elżbiety Szwałkiewicz, wprowadzenie szerokiej oferty refundacji wypożyczalni zamiast indywidualnego zakupu sprzętu przełoży się na zmniejszenie globalnych kosztów ponoszonych w systemie ochrony zdrowia i pomocy społecznej.

- Tylko zwiększenie samodzielności milionów osób niepełnosprawnych w codziennym funkcjonowaniu pozwoli ograniczyć ogromne koszty indywidualne i społeczne ponoszone na opiekę nad osobami przewlekle chorymi i niepełnosprawnymi, ograniczając też negatywny wpływ na środowisko. Nie mam wątpliwości, że wprowadzenie refundacji do wypożyczalni nada sens wielu działaniom medycznym i przyczyni się do rozwoju nowoczesnych procedur pomocowych i technologii - dodaje Elżbieta Szwałkiewicz.

Dobrze policzyć wydatki i oszacować zadania

Obecnie rząd wspólnie z NFZ i PFRON przygotowuje listę asortymentu, który będzie musiał być na stanie wypożyczalni. Strona rządowa dotychczas jednak nie sprecyzowała czy mowa o jednej centralnej wypożyczalni czy lokalnych.

- Stworzenie wypożyczalni sprzętu w takiej skali, jak zapowiedział wiceminister Wdówik wymaga stworzenia dziesiątek miejsc magazynowania, zakupu tysięcy samochodów dostawczych, zatrudnienia przeszkolonych wcześniej kierowców, doradców, punktów napraw, punktów dezynfekcji i tak dalej. Czy przy oszacowaniu realnych kosztów tak zaprojektowanego przedsięwzięcia wzięto pod uwagę, że większość kosztów to nie jest wartość wynajmowanego sprzętu, ale jego późniejsza obsługa? 200 tys. jednostek wynajmowanego sprzętu medycznego wymaga miesięcznie około 100 tys. dowozów do pacjenta i tyleż odbiorów. Każdorazowo montaż, demontaż, kontrola, dezynfekcja, wymiany akcesoriów, naprawa… Czy przewidywane środki na to wystarczą? - komentuje Józef Góralczyk, przewodniczący Komisji Rewizyjnej Koalicji, specjalista od sprzętu ortopedycznego.

Jak dodaje, przytoczona kwota spokojnie wystarczyłaby na wiele lat bezpłatnego korzystania przez niepełnosprawnych ze sprzętu medycznego, gdyby uwzględnić w tych planach już istniejące wypożyczalnie, z powodzeniem prowadzone przez lokalne podmioty, często równolegle sprzedające refundowane wyroby medyczne. Zdaniem eksperta przy okazji reformy systemu refundacji sprzętu rehabilitacyjnego i wspomagającego należałoby bezwzględnie uporządkować politykę podatkową.

- Nie może być tak, że VAT od sprzedaży sprzętu medycznego wynosi 8 procent, a od jego wynajmu 23 procent. Stawki powinny być albo odwrócone albo przynajmniej wyrównane - wskazuje.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Reforma systemu orzekania o niepełnosprawności - stanowisko samorządu lekarskiego

Źródło: Puls Medycyny

Najważniejsze dzisiaj
× Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług i zgodnie z Polityką Plików Cookies. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce.