W Sejmie o Krajowym Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom: przepadły poprawki opozycji

Rządowy projekt nowelizacji ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw zakłada utworzenie od 1 stycznia 2022 r. Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom przez połączenie Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii (KBPN) i Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (PARPA). Pierwsze czytanie odbyło się 29 października.

CZYTAJ TEŻ: Przeciwdziałanie uzależnieniom też musi być scentralizowane. Stare agencje do likwidacji

Skupienie działań w rękach jednej instytucji, związanych z uzależnieniami m.in. behawioralnymi, czyli niezwiązanymi z przyjmowaniem substancji psychoaktywnych (np. hazard, pracoholizm), od alkoholu czy substancji psychoaktywnych pozwoli na bardziej efektywne działanie przez lepsze wykorzystanie potencjału kadrowego i finansowego.

Nowe rozwiązania zapewnić mają również jedną ścieżkę kształcenia. Dzięki znowelizowanym przepisom wszyscy specjaliści będą kończyli ten sam cykl w zakresie psychoterapii uzależnień. Aktualnie istnieją trzy ścieżki uzyskiwania certyfikatów. Dwie obsługiwane przez Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii i jedna przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Nowelizacja ustawy powołującej centrum przeciwdziałania uzależnieniom: Komisja Zdrowia przeciw poprawkom opozycji

Sejmowa Komisja Zdrowia w środę, 17 listopada, rozpatrzyła 15 poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu nowelizacji ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw. Dwie pierwsze poprawki zgłoszone przez KO, zakładające poszerzenie kompetencji dyrektora Centrum i powoływanie go na zastępcę działającej przy premierze Rady ds. Przeciwdziałaniom Uzależnieniom, a nie jej sekretarza jak zakłada pierwotny projekt nowelizacji, nie uzyskały pozytywnej rekomendacji komisji. Dodatkowo posłowie nie przychylili się do zmiany składu Rady.

- Zgłosiliśmy taką poprawkę, bo uważamy, że charakter polityczny tego ciała jest złym kierunkiem. Zaproponowaliśmy inny skład tej instytucji (m.in. wprowadzenie przedstawicieli środowiska przeciwdziałania przemocy domowej, psychoterapeutów, profilaktyków uzależnień, przedstawiciela Rzecznika Praw Obywatelskich) - wyjaśnił Rajmund Miller (KO).

Skład Rady ds. Przeciwdziałaniom Uzależnieniom

W pierwotnym projekcie założono, że w skład Rady wchodzą przedstawiciele poszczególnych resortów, m.in. zdrowia, sprawiedliwości, obrony, rolnictwa, edukacji, gospodarki i strony samorządowej w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Lewica zaproponowaławprowadzenie do składu Rady przedstawicieli Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Pacjenta i konsultanta krajowy w dziedzinie psychiatrii. Poprawka również nie zyskała akceptacji komisji, podobnie jak rozwiązanie, by do udziału w Radzie mogli specjalistów zajmujących się uzależnieniami zapraszać przewodniczący Rady i jego zastępca oraz by mogli powoływać zespoły robocze. Komisja również nie będzie rekomendować przyjęcia poprawek Lewicy, które miałyby – jak uzasadnił jej poseł Zdzisław Wolski – "umożliwić skuteczniejszą walkę z łamaniem prawa na forach internetowych, gdzie przemycane są treści promujące przede wszystkim alkohol".

Osoby z certyfikatem instruktora terapii uzależnień miałaby uczestniczyć w rehabilitacji chorego

Posłowie będą jednak rekomendować przyjęcie zmian zaproponowanych przez PiS, które pokrywają się częściowo ze zgłoszonymi poprawkami opozycji, polegających na tym, by w rehabilitacji osoby uzależnieniom uczestniczyły m.in. osoby z certyfikatem instruktora terapii uzależnień lub ubiegające się o jego otrzymanie lub o otrzymanie certyfikatu specjalisty psychoterapii uzależnień. Uczestnictwo w szkoleniu ma być potwierdzone zaświadczeniem wydawanym przez Centrum.

Poseł Miller (KO) argumentował, że bez wprowadzenia zmian zaproponowanych przez jego ugrupowanie "z procesu leczenia uzależnień od alkoholu wykluczonych będzie przy tych zapisach od 1,2 tys. do 1,5 tys. specjalistów, którzy się tym dotąd zajmowali".

- To będzie stanowiło duże zagrożenie dla tego procesu, dlatego uszczegółowiliśmy kompetencje, by nic nie zmieniło się w procesie dotychczasowej terapii - uzasadnił poprawki w tym zakresie. Nie uzyskały one jednak pozytywnej rekomendacji komisji.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Powstaną standardy dla placówek psychiatrii dziecięcej. “Konkurs jest już rozpisany”

Do końca 2027 r. ma działać 300 Centrów Zdrowia Psychicznego