Skąd dodatkowe środki na zdrowie? PAN podpowiada: z opodatkowania “niezdrowej” konsumpcji i zmian w składce zdrowotnej

• Zapewnienie wszystkim mieszkańcom kraju dostępu do najważniejszych świadczeń ratujących zdrowie i chroniących przed przedwczesną śmiercią to podstawowy obowiązek państwa.

• Polskie społeczeństwo się starzeje. Proces transformacji demograficznej przebiega w Polsce szybciej niż w bogatszych krajach Europy Zachodniej. Ma na to wpływ m.in. obniżenie stopy płodności.

• Dla zachowania stabilności systemu finansowania ochrony zdrowia w przyszłości starzenie się społeczeństwa stanowi podwójne wyzwanie: po stronie wydatków na świadczenia zdrowotne i po stronie ich finansowania.

• Tymczasem ochrona zdrowia w Polsce zmaga się z problemem ekstremalnego niedofinansowania - alarmują eksperci Polskiej Akademii Nauk.

Polska na ochronę zdrowia wydaje dużo mniej niż wynoszą średnie dla krajów UE. Utrzymywanie tak niskiego finansowania nie jest możliwe jeśli polski system ochrony zdrowia ma zapewnić mieszkańcom kraju dostęp do świadczeń porównywalny z tym w krajach zachodnioeuropejskich. Dlatego potrzebny jest znaczący wzrost finansowania tego sektora. W ocenie ekspertów PAN dodatkowych źródeł finansowania można upatrywać w:

• opodatkowaniu niepożądanej ze zdrowotnego punktu widzenia konsumpcji (tzw. sin taxes), czyli m.in. alkohol, tytoń, ale też niezdrową żywność, słodzone napoje; zysk mógłby zasilić programy profilaktyczne przeciwdziałające skutkom nadmiernego spożywania takich produktów

• rekonstrukcja składki zdrowotnej – wg ekspertów niezbędne jest pilne wprowadzenie zmian w zakresie określenia obowiązku ubezpieczenia oraz podstawy naliczania składki zdrowotnej. Za zaproponowanymi zmianami przemawiają trzy zasadnicze argumenty: (a) konieczność utrzymania fiskalnie efektywnego sposobu finansowania ochrony zdrowia także w zmieniających się warunkach makroekonomicznych i społecznych (b) wzmocnienie zasady solidaryzmu dochodowego (c)potrzeba minimalizacji niekorzystnych skutków alokacyjnych składki dochodowej

• wprowadzenie wyodrębnionego systemu opieki długoterminowej wobec osób niesamodzielnych, które nie mogą wykonywać codziennych czynności. Zaletą tego systemu jest wydzielona pula finansowa na te cele

• ustalenie przestrzeni na współpłacenie pacjentów wraz z przygotowaniem możliwości jego kompensaty poprzez ubezpieczenia, np. ubezpieczenia wzajemne

• wykorzystanie mechanizmu obniżania kosztów gospodarki odpadami własnymi jako dodatkowego źródła środków finansowych dla podmiotu leczniczego

Szczegółowe omówienie rekomendacji jest dostępne w briefie pt. „Poszukiwanie dodatkowych mechanizmów i źródeł finansowania systemu ochrony zdrowia – Polskie Zdrowie 2.0”.

PRZECZYTAJ TAKŻE: IPOKE: polski system ochrony zdrowia jednym z najbardziej niedofinansowanych w UE