Nowelizacja ustawy o KSO. Ruszyły konsultacje długiej listy zmian

27 października projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej oraz niektórych innych ustaw został przekazany do konsultacji publicznych. Projektodawca przekonuje, że zawarte w dokumencie zmiany powinny przyczynić się do "usprawnienia funkcjonowania systemu opieki onkologicznej", a to dzięki "skuteczniejszej koordynacji procesu diagnostyki i leczenia onkologicznego" przy jednoczesnym "ograniczeniu zbędnych obciążeń regulacyjnych" spoczywających na medykach i placówkach ochrony zdrowia.

Jak czytamy w Ocenie Skutków Regulacji, jedną z ważniejszych zmian jest planowane zniesienie obowiązku integracji SOLO − z przeznaczonym wyłącznie obszarowi onkologii − systemem rejestracji świadczeniobiorców na wizyty w SOLO, a także wprowadzenie przepisów umożliwiających wdrożenie i stosowanie karty DILO w postaci elektronicznej, co pozwoli na automatyzację procesu wystawiania i uzupełniania danych w ramach karty DILO.

Nowelizacja ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej – lista zmian

1. Doprecyzowanie definicji m.in. koordynatora opieki onkologicznej

• dodanie definicji ciągłości opieki onkologicznej - jako koordynowanego procesu świadczeń w ramach opieki onkologicznej i dalszego leczenia w Podstawowej Opiece Zdrowotnej (POZ).

• doprecyzowanie definicji koordynatora opieki onkologicznej - przez odesłanie do stanowiska pracownika działalności podstawowej podmiotu leczniczego. Jak przekonuje projektodawca, „zmiana przełoży się na wzrost zainteresowania pełnieniem tej funkcji w ośrodkach leczenia onkologicznego

• doprecyzowanie definicji planu leczenia onkologicznego - stanowi on elektroniczną dokumentację medyczną (EDM), co „umożliwi pełną cyfryzację procesu leczenia onkologicznego, eliminując konieczność równoległego prowadzenia dokumentacji papierowej. Zmniejszy to obciążenia administracyjne personelu medycznego oraz usprawnia obieg informacji między podmiotami realizującymi opiekę”.

2. E-rozwiązania i deregulacja Obowiązków SOLO

• zniesienie obowiązku zapewnienia przez SOLO możliwości umawiania oraz zmiany terminu udzielania świadczeń opieki onkologicznej za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności, co jest związane z prowadzonym procesem wdrażania centralnej e-rejestracji

• zniesienie obowiązku prowadzenia przez SOLO oceny satysfakcji świadczeniobiorców, gdyż stanowi powielenie obowiązku prowadzonego ustawą o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta

• zniesienie obowiązku wdrożenia przez SOLO „infolinii onkologicznej”. "Funkcja informacyjna, jaką miałaby pełnić „infolinia onkologiczna” realizowana jest obecnie w ramach infolinii „Telefonicznej Informacji Pacjenta” prowadzonej przez Narodowy Fundusz Zdrowia" - czytamy.

• prowadzenie karty DILO w postaci elektronicznej - od 1 stycznia 31 grudnia 2026 r. karta DILO będzie mogła być wystawiana i prowadzona w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej. Po tym terminie może być wystawiana wyłącznie w postaci elektronicznej. "Zastąpienie papierowej wersji karty DILO kartą w postaci elektronicznej pozwoli na znaczące przyśpieszenie czasu wystawiania i uzupełniania w karcie danych dotyczących opieki onkologicznej" - czytamy.

3. Monitorowanie jakości

• wskaźniki jakości opieki onkologicznej - nadano nowe brzmienie przepisu, co pozwoli na określenie przez ministra zdrowia wskaźników jakości opieki onkologicznej, w tym kluczowych wskaźników opieki onkologicznej, oraz ich wartości minimalnych i docelowych, a także ich mierników oraz sposobu ich obliczania w ramach jednego aktu wykonawczego.

• nałożenie na Narodowy Fundusz Zdrowia obowiązku weryfikowania osiągania przez SOLO minimalnych i docelowych wskaźników jakości opieki onkologicznej. "Zmiana ta przyśpieszy kluczowy dla wdrażania KSO proces oceny wartości wskaźników" - przekonuje projektodawca.

• obowiązek opracowania planu naprawczego - dotyczy wyłącznie sytuacji nie osiągnięcia przez SOLO minimalnej wartości wskaźnika jakości opieki onkologicznej

• Wprowadzenie centralnego systemu analizy wskaźników jakości na podstawie danych sprawozdawanych w sposób zintegrowany do Narodowego Funduszu Zdrowia oraz do systemu KSO - eliminuje konieczność równoległego przekazywania tych samych danych do wielu instytucji (KOM i WOM-ów)

4. Nowa rola KOM i WOM

• zniesienie obowiązku monitorowania jakości opieki onkologicznej przez podmioty lecznicze pełniące w ramach KSO rolę KOM oraz WOM. Zadanie to zostało przeniesione do Narodowego Funduszu Zdrowia, "który posiada bezpośredni dostęp do danych niezbędnych do realizacji tego zadania oraz posiada odpowiednie kompetencje i zasoby"

• KOM we współpracy z WOM ustala plan szkoleń dla SOLO w danych województwie dotyczących profilaktyki, diagnostyki i leczenia onkologicznego

5. Akredytacja

• skrócenie okresu na dostosowanie się podmiotów leczniczych wnioskujących o udzielenie akredytacji do standardów akredytacyjnych, z 12 miesięcy do 3 miesięcy

• umożliwienie podmiotom wnioskującym o udzielenie akredytacji wybranie standardów akredytacyjnych po aktualizacji jako podstawy składanego wniosku przed upływem 3 miesięcy (od dnia zamieszczenia standardów akredytacyjnych w Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia)

• w przypadku wniosków złożonych przed wejściem w życie projektowanej zmiany, podmioty wnioskujące o udzielenie akredytacji będą miały możliwość zmiany standardów akredytacyjnych, będących podstawą złożonego wniosku, na standardy po aktualizacji. W tym przypadku okres przeprowadzenia procedury oceniającej wydłużono do 18 miesięcy.