Budżet państwa pomoże gminom uzdrowiskowym? Senatorowie są za

26 października 2021 r. w Senacie RP miało miejsce posiedzenie wspólne Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele zarządu Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP (SGU RP) oraz burmistrzowie, wójtowie i prezydenci miast i gmin uzdrowiskowych.

Senatorowie poparli dotację dla gmin uzdrowiskowych

Senatorowie biorący udział w posiedzeniu komisji zdecydowali o podjęciu postępowania w sprawie inicjatywy ustawodawczej dotyczącej projektu ustawy o zmianie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (druk senacki 522).

W pierwszym czytaniu projektu ustawy uzdrowiskowej wszyscy senatorowie biorący udział w głosowaniu zagłosowali „za” przyjęciem przedstawionego projektu. Propozycja dodania po art. 49 ustawy uzdrowiskowej art. 49 a w brzmieniu: „W latach 2022-2023 gmina uzdrowiskowa realizująca zadania, o których mowa w art. 46 ustawy otrzyma dotację z budżetu państwa w wysokości równej wpływom z tytułu opłaty uzdrowiskowej pobieranej w uzdrowisku w roku 2019” spotkała się ze zrozumieniem senatorów.

Gminy uzdrowiskowe zubożały

Jak ocenia SGU RP, pandemia dotknęła wszystkie gminy jednakowo, bez względu na to, z którą partią polityczną sympatyzują jej włodarze.

“Gminy uzdrowiskowe przez wprowadzane okresowo lockdowny prawie całkowicie zostały pozbawione dochodów z opłaty uzdrowiskowej, która była przeznaczona na realizację kosztownych zadań uzdrowiskowych i inwestycyjnych” - czytamy w komunikacie SGU.

Stowarzyszenie zaznacza, że prawo nakłada na gminy uzdrowiskowe dodatkowe, bardzo kosztowne zadania nieznane innym gminom i nakazuje oparcie ponad 90% działalności na lecznictwie uzdrowiskowym i turystyce.

Jak wylicza SGU, w 2019 r. gminy uzdrowiskowe osiągnęły wpływy z opłaty uzdrowiskowej w wysokości 71 655 000 zł, a w roku 2020 wpływy te zmniejszyły się o 34% w stosunku do roku 2019. W niektórych gminach uzdrowiskowych spadki sięgały nawet 80% wpływów roku 2019, a typowe gminy uzdrowiskowe odnotowały spadki w granicach 50%.

“Należy podkreślić, że gminy uzdrowiskowe dotąd corocznie obserwowały tendencję wzrostową w zakresie wpływów z tytułu opłaty uzdrowiskowej w granicach 12-16% rocznie. Wyższe wpływy z opłaty uzdrowiskowej oznaczają jednocześnie wyższe wpływy z dotacji uzdrowiskowej” - informuje SGU RP.

Problemem są koszty utrzymania infrastruktury uzdrowiskowej

Na pogorszenie sytuacji gmin uzdrowiskowych - zdaniem SGU - wpłynęło także zmniejszenie udziału gmin w podatkach PIT i CIT, zmniejszenie wpływów z czynszów najmu powierzchni handlowych i gastronomicznych, konieczność zastosowania ulg w podatku od nieruchomości dla hoteli i pensjonatów oraz obiektów handlowych które nie prowadziły działalności gospodarczej. Zdecydowanie pogorszyła się także sytuacja spółek komunalnych, które utraciły przychody z opłat za wodę i ścieki od sanatoriów, szpitali uzdrowiskowych, pensjonatów, zakładów gastronomicznych, obiektów handlowych.

Jednocześnie gminy uzdrowiskowe musiały ponosić pełne koszty utrzymania infrastruktury uzdrowiskowej, wydatkując na ten cel zaplanowane roczne środki. “Tylko w 2020 r. dochody gmin uzdrowiskowych i gminnych zakładów i spółek zostały obniżone o kwotę 131 501 263 zł. W roku 2021 kwota spadku dochodów wyniesie ok. 100 mln zł, a w roku 2022 tylko z tytułu niższej dotacji uzdrowiskowej wpływy zmniejszą się o kwotę 24 421 243 zł. Podobna sytuacja wystąpi w roku 2023” - podnosi Stowarzyszenie Gmin Uzdrowiskowych.

Komentując wspólne posiedzenie komisji Jan Golba, prezes zarządu Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP powiedział:

- Jesteśmy zadowoleni, że w końcu został dostrzeżony problem zubożenia budżetów gmin uzdrowiskowych w okresie pandemii. Cieszy fakt, że wszyscy senatorowie, bez względu na przynależność polityczną, zagłosowali za przyjęciem projektu zmian w ustawie.

Dodał, że kwota 24 mln zł rocznie nie będzie wielkim obciążeniem dla budżetu państwa, tym bardziej, że ten już “przewidywał wypłatę tych środków w pełnej, a nie zubożonej wysokości”.

PRZECZYTAJ TAKŻE:Pandemia uszczupliła nakłady na rehabilitację o 11 procent

MZ: nie odpowiadamy za wsparcie finansowe uzdrowisk, które ucierpiały przez restrykcje covidowe