Ustawa o jakości wraca w nowej odsłonie. Co proponuje MZ?

We wtorek odbyła się wspólna konferencja ministra zdrowia Adama Niedzielskiego i Rzecznika Praw Pacjenta Bartłomieja Chmielowca. Tematem była wzbudzająca wiele kontrowersji ustawa o jakości.

Jakość wraca do Sejmu. Co proponuje MZ?

Przypomnijmy: ustawa była sztandarowym projektem Adama Niedzielskiego, forsowanym przez MZ mimo oporu sporej części środowiska. W połowie kwietnia została odrzucona przez parlament, ale minister Niedzielski nie złożył broni - i zapowiedział szybkie powtórne skierowanie ustawy o jakości do Sejmu jeszcze w maju.

– Dokonujemy pewnego przeformułowania zapisów ustawy. Po zmianach nie będzie zawierała przepisów znoszących CMJ (Centrum Monitorowania Jakości w OZ - red.), nie będzie też klauzuli no-fault - mówił wówczas.

Jakie zmiany proponuje resort w kolejnej wersji ustawy o jakości? To m.in. ustawa o jakości w nowej odsłonie oraz nowelizacja ustawy o prawach pacjenta Rzeczniku Praw Pacjenta.

- Chcieliśmy zaproponować nowe zakresy projektów ustaw i nowe rozwiązania. Chcemy na nowo spojrzeć na zagadnienie jakości. Proponujemy trzy rozwiązania. Jednym z nich jest ustawa o jakości - poinformował Niedzielski.

Założenia do obu projektów ustaw - nowelizacji ustawy o Rzeczniku Praw Pacjenta i ustawy o jakości bez zapisów o systemie no-fault zostały 9 maja przedstawione działającej przy ministrze zdrowia Radzie Organizacji Pacjentów i zyskały jej akceptację.

- Można dyskutować o szczegółach rozwiązań dotyczących jakości, ale samo jej zagadnienie jest kluczowe z perspektywy pacjenta. Jego wprowadzenie domyka reformę systemu, ponieważ jest gwarancją dla pacjenta podobną do gwarancji wzrostu nakładów na system oraz wynagrodzeń dla medyków. Podobną gwarancją jest dla pacjentów ustawa o jakości. Będziemy mierzyli jakość w systemie opieki zdrowotnej i będzie ona podstawą premiowania tych podmiotów, które będą pod tym kątem lepsze. Najważniejsze będzie to, że pacjent będzie miał możliwość oceniania systemu opieki zdrowotnej w bardzo różnych dziedzinach - wyjaśnił Niedzielski.

Dodał: - Będzie mógł ocenić usługi medyczne i to, na ile były realizowane w warunkach zapewniających godność, intymność i podmiotowość, czyli np. umożliwiających zrozumienie procesu choroby i leczenia. Będziemy też starali się mierzyć efekty kliniczne. Będziemy płacić więcej podmiotom, które zapewniają jakość.

Powstanie fundusz kompensacyjny zdarzeń medycznych

Drugie rozwiązanie to powstanie funduszu kompensacyjnego, które będzie możliwe dzięki znowelizowaniu ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. W ustawie będą przewidziane uproszczone warunki dochodzenia odszkodowań. Roszczenie zostanie rozpatrzone w ciągu 2-3 miesięcy.

– Chcemy stworzyć uproszczone warunki dochodzenia odszkodowania. W tej chwili możliwa jest jedynie droga cywilna, co jest koszto i czasochłonne. (...) Chcemy utworzyć uproszczoną procedurę administracyjną, która umożliwi rozpatrzenie wniosku pacjenta i uzyskanie odszkodowania w ciągu 2-3 miesięcy - wskazał Niedzielski.

Do nowelizacji ustawy o prawach pacjenta odniósł się również Bartłomiej Chmielowiec, Rzecznik Praw Pacjenta.

– Zakładany projekt, który się pojawi, projekt poselski, powoła trzeci fundusz: fundusz kompensacyjny zdarzeń medycznych, gdzie rozwiązania wzorowane są na systemach duńskich, szwedzkich, generalnie skandynawskich, w których pacjent szybko, w ciągu dwóch, trzech miesięcy uzyskuje należną kwotę odszkodowania na podstawie opinii zespołów ekspertów, lekarzy, ale nie tylko. W ten sposób szkoda medyczna zostanie zrekompensowana - zapewnił.

O systemie no-fault w gronie ekspertów

Po trzecie z ustawy o jakości zniknie zagadnienie wzbudzające najwięcej kontrowersji - system no-fault.

– Chcemy tę dyskusję przeprowadzić w gronie eksperckim, aby odbyła się ona poza dominującą ostatnio atmosferą politycznej agresji. (...) Powstanie zespół, który zajmie się opracowaniem propozycji rozwiązań z zakresu no-fault. Zaprosimy do dyskusji ekspertów i przedstawicieli zainteresowanych środowisk oraz np. izb lekarskich. Wnioski z pracy tego zespołu będą zawarte w kolejnym, ewentualnym projekcie - poinformował Niedzielski.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Nad systemem „no-fault” w MZ będzie pracował specjalny zespół. Znamy skład