Projekt ustawy obniżającej składkę zdrowotną dla przedsiębiorców ponownie do podkomisji. Jej obniżka dobiłaby NFZ?

Sejmowa Komisja Zdrowia oraz Komisja Finansów Publicznych zebrały się w środę, aby omówić sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Celem projektu jest obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców.

- W związku z pojawiającymi się nowymi okolicznościami, dotyczącymi wyszacowania skutków regulacji, jako przewodnicząca podkomisji wnoszę o odesłanie tego projektu do podkomisji tak, aby podkomisja mogła się tym zająć, do czego była powołana i wtedy przedstawimy dodatkowe sprawozdania – powiedziała na początku posiedzenia komisji przewodnicząca podkomisji i wiceprzewodnicząca KFP Krystyna Skowrońska (PO).

Obniżka składki dobije NFZ?

Chodzi o skutki finansowe projektu; w efekcie projekt został ponownie odesłany do podkomisji.

- Potrzebujemy jeszcze zbadać dwa argumenty, związane z wprowadzaniem projektu – dodała Skowrońska.

W efekcie projekt został ponownie odesłany do podkomisji.

- Przyjąłem wniosek przewodniczącej podkomisji pani poseł Krystyny Skowrońskiej, która poprosiła o to, żeby projekt wrócił do podkomisji, ponieważ konieczne jest przeliczenie skutków finansowych regulacji. To wymaga wyjaśnienia i urealnienia - powiedział przewodniczący Komisji Finansów Publicznych Janusz Cichoń (KO).

Zdaniem posłów opozycji, problemem jest sytuacja finansowa Narodowego Funduszu Zdrowia, która nie pozwala na dokonanie obniżki składki zdrowotnej.

- Nie wiem, co to są za nowe informacje, bo od dłuższego czasu wiadomo - jest wiele raportów i analiz - że mamy potężną wyrwę w systemie ochrony zdrowia. W zeszłym roku brakowało 30 mld zł, w tym brakuje 30 mld zł, więc wprowadzenie ustawy obniżającej składkę jeszcze bardziej pogłębi kryzys w systemie ochrony zdrowia - powiedziała posłanka Razem Marcelina Zawisza.

Dodała, że potrzebna jest zmiana w budżecie państwa, aby uzupełnić środki na ochronę zdrowia o 21 mld zł, bo "to jest minimalna kwota, jaka jest potrzebna, aby utrzymać system ochrony zdrowia".

Posłanka zgłosiła wniosek o odrzucenie projektu w całości, który jednak nie był głosowany podczas posiedzenia połączonych komisji.

- Skutki finansowe zmiany w składce zdrowotnej dobiłyby NFZ – powiedział poseł PiS Janusz Cieszyński.

- Koalicja obiecała ludziom obniżkę składki, ale nie ma na to pieniędzy i teraz muszą zjeść tę żabę – dodał.

Co zakłada odesłany do podkomisji projekt?

Projekt nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw wprowadza dwuelementową podstawę wymiaru składki zdrowotnej dla przedsiębiorców - do pewnego poziomu będzie ona ryczałtowa, a od nadwyżki dochodów będzie procentowa. Według resortu finansów na reformie zyska ok. 2,45 mln przedsiębiorców; wyższe składki niż obecnie mieliby zapłacić podatnicy o największych przychodach rozliczających się ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. Według oceny skutków regulacji w 2026 r. wpływy ze składki zdrowotnej miałby się zmniejszyć o 5 mld 854 mln zł.

Uchwalona pod koniec ubiegłego roku ustawa o Radzie Fiskalnej zakłada objęcie Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ) nieprzekraczalnym limitem stabilizującej reguły wydatkowej (SRW). Luka finansowa w planie finansowym NFZ nie będzie mogła prowadzić do destabilizacji finansów publicznych. Przepis ten wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r. i będzie zastosowany do przygotowania reguły wydatkowej i planu NFZ na 2027 r. Obecnie NFZ jest w tzw. niewiążącej części reguły wydatkowej. Jego wydatki są uwzględniane wyłącznie na etapie pierwotnego projektu ustawy budżetowej. Potem w ciągu roku NFZ może zmienić plan i poziom wydatków, bez wpływu na wydatki innych podmiotów.