Senat odrzucił projekt noweli ustawy o ABM. Senatorowie: "legislacyjny dramat"

Senacka komisja zdrowia opowiedziała się w środę (14 lipca) za odrzuceniem w całości noweli ustawy o Agencji Badań Medycznych (ABM) oraz niektórych innych ustaw, która zakłada m.in. możliwość prowadzenia przez ABM nie tylko badań klinicznych, ale też eksperymentów badawczych.

PRZECZYTAJ TAKŻE: ABM rozszerzy działalność o eksperymenty badawcze? Komisja za projektem nowelizacji

- Celem projektu jest usprawnienie działań Agencji Badań Medycznych poprzez wprowadzenie możliwości finansowania eksperymentów badawczych przez Agencję. Ponadto projekt zakłada uelastycznienie zasady współpracy z ekspertami, którzy będą sporządzali opinię, oceniali wnioski o dofinansowanie czy weryfikowali wnioski o płatność w ramach zespołów dedykowanych do poszczególnych konkursów - mówiła podczas posiedzenia senackiej komisji wiceminister zdrowia Anna Goławska.

Wiceminister o zmianach dotyczących ABM

Jak zaznaczała Goławska, w noweli ustawy doprecyzowane zostały zasady składania protestów poprzez wskazanie, że protest będzie można złożyć od negatywnego wyniku konkursu, a nie od przydzielonej kwoty dofinansowania.

- Ponadto umożliwiamy przyznanie ABM dotacji celowej na finansowanie kosztów inwestycyjnych związanych z realizacją zadań Agencji, a wiążących się wyłącznie z koniecznymi zakupami do realizacji zadań bieżących - wskazywała wiceminister zdrowia.

Jak dodała, pojawia się też opcja pozostania środków finansowych pochodzących z odpisu z NFZ i niewykorzystanych w danym roku - do wykorzystania w kolejnym roku - w celu uelastycznienia realizacji zadań ABM. - Oczywiście chodzi tutaj o konkursy i finansowanie projektów, które są sześcioletnie i zdarza się czasem, że beneficjenci nie realizują ich terminowo - wówczas te środki mogłyby zostać wydatkowane w kolejnym roku - mówiła.

– Umożliwiamy ministrowi odwołanie członka rady ABM przed upływem kadencji z własnej inicjatywy lub na wniosek podmiotu, który zgłosił kandydata do pełnienia funkcji członka rady - dodała Goławska.

Inne “wrzutki” w noweli

Jak wyliczała wiceszefowa resortu zdrowia, nowelizacja obejmuje również ustawy: o zawodach lekarza i lekarza dentysty, o diagnostyce laboratoryjnej, o zawodach pielęgniarki i położnej, o zawodzie fizjoterapeuty oraz o zawodzie farmaceuty i “ma na celu umożliwienie ministrowi zdrowia upoważnienie poszczególnych samorządów zawodowych do wykonywania kompetencji emitenta dokumentu publicznego”.

– Uwzględniliśmy również ustawę o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Jest to techniczny przepis, który wskazuje administratora systemu TOPSOR. W pierwszych latach jest to Lotnicze Pogotowie Ratunkowe, po 2026 roku funkcję tę przejmie NFZ - poinformowała Goławska.

– Nowelizujemy ustawę o refundacji leków w celu umożliwienia kontynuacji leku stosowanego w ramach programu lekowego lub chemioterapii, gdy lek ten nie znalazł się na liście refundacyjnej, a pacjent powinien kontynuować jego przyjmowanie. To rozwiązanie już funkcjonowało dotychczas, tyle że ten przepis obowiązywał do 30 czerwca br. - podsumowała wiceszefowa resortu.

Senatorowie odrzucają projekt w całości

– Chcę zadać jedno pytanie. Projekt, nad którym dzisiaj procedujemy, tak naprawdę tylko w połowie artykułów zajmuje się ABM. Czy to już jest normą w Ministerstwie Zdrowia, że za każdym razem, kiedy mamy projekt danej ustawy, mamy tzw. wrzutki, które dotyczą innych tematów? W tym przypadku dotyczą środowiska medycznego, samorządów medycznych. Dostałam mnóstwo uwag, mnóstwo propozycji rożnych poprawek, bo środowisko jest zbulwersowane, że nikt z nimi tego nie konsultował - wskazywała Beata Małecka-Libera (KO-PO).

Prof. Alicja Chybicka, senator KO-PO, dopytywała, dlaczego nieprzestrzegane są zasady legislacji, łamana jest Konstytucja. - Jak my możemy za czymś takim głosować? To legislacyjny dramat - stwierdziła.

– Oczywiście staramy się realizować projekty jednotematyczne, natomiast często wynika tak, że okazuje się, że musimy znowelizować dosyć pilnie inne przepisy i wówczas taka sytuacja ma miejsce. Natomiast to nie jest tak, że chcemy, żeby była to norma i żeby za każdym razem był z tego powodu jakiś zarzut - odparła wiceminister Goławska.

Ostatecznie senatorowie nowelę ustawy o ABM odrzucili w całości.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Przy ABM powołano Warsaw Health Innovation Hub. Jakie firmy przystąpiły do projektu?