Reforma szpitali ze sporym poślizgiem. Ustawa o modernizacji szpitalnictwa dopiero w II kwartale 2022 r.

W ostatnich tygodniach zastanawiano się, czy projekt utknął w jakiejś szufladzie. Resort zdrowia mówił o nim od wielu miesięcy, zapowiadając go jako jeden z priorytetowych. Zawarte w ustawie rozwiązania miały wejść w życie już na początku 2022 r. Tymczasem po tym, jak projekt został skierowany do konsultacji publicznych pod koniec zeszłego roku, słuch po nim zaginął.

Ustawa o modernizacji szpitali jest i będzie – przekonuje MZ

Na pytanie naszej redakcji, co obecnie się z nim dzieje, otrzymaliśmy od resortu zdrowia odpowiedź, że prace związane z ustawą wciąż trwają.

“Projekt ustawy o modernizacji i poprawie efektywności szpitalnictwa został (30 grudnia 2021 r.) skierowany do konsultacji publicznych i opiniowania (z 30-dniowym terminem zgłaszania uwag) oraz uzgodnień (z 21-dniowym terminem zgłaszania uwag). W sumie do projektu wpłynęło ponad 2000 uwag od niemal 100 podmiotów. Obecnie trwa analiza i odnoszenie się do poszczególnych uwag” – przekazało nam biuro prasowe MZ.

Ministerstwo Zdrowia zapowiada, że planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to II kwartał 2022 r.

Tzw. reforma szpitalnictwa od początku, gdy tylko przedstawiono jej założenia, była ostro krytykowana praktycznie przez wszystkich uczestników systemu ochrony zdrowia. Negatywnie zawarte w tej regulacji propozycje ocenił m.in. Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy. W opinii OZZL w regulacji błędnie uznano za przyczynę problemów finansowych szpitali w Polsce złe zarządzanie nimi przez złą (niewykwalifikowaną) kadrę.

Prezes Polskiej Federacji Szpitali (PFSz) Jarosław J. Fedorowski w rozmowie z nami przyznał, że jego niepokój budzi fakt, że na jej mocy ocenę kwalifikacji dyrektorów szpitali chce się oddać w ręce ludzi o niższych formalnie kwalifikacjach.

Szczegółową analizę tego, jak projekt ustawy o restrukturyzacji i modernizacji szpitali może wpłynąć na szpitale, przygotował Związek Powiatów Polskich (ZPP). Wskazano w niej, że proponowane rozwiązania skupiają tylko na jednym elemencie działalności szpitali i to w bardzo wąskim wymiarze – w wymiarze zarządczym, a problemy lecznic wynikają z niedostatecznego finansowania, braków kadrowych i braku stabilności w sferze prawno-organizacyjnej. Autorzy analizy przygotowanej przez ZPP alarmowali, że 90 proc. szpitali nie może wykazać się stabilną sytuacją finansową, a nakłady na zdrowie w Polsce odbiegają od wydatków, jakie na ochronę zdrowia ponoszą inne państwa europejskie.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Reforma szpitali. Tylko 11 proc. placówek w dobrej sytuacji ekonomiczno-finansowej [ANALIZA ZPP]

Warto podkreślić, że liczba skierowanych w trakcie konsultacji uwag – ponad 2 tys. - do tego projektu była rekordowa. Teraz pozostaje czekać na to, jakie ostatecznie zmiany wprowadzone zostaną do projektu.

Najważniejsze założenia reformy szpitalnictwa

Przypomnijmy, że projekt ustawy Ministerstwo Zdrowia opublikowało pod koniec 2021 r. Zakłada on podział szpitali na 4 kategorie ze względu na ich sytuację ekonomiczno-finansową:

• kategoria A – podmiot szpitalny w dobrej sytuacji ekonomiczno-finansowej, który tworzy plan rozwojowy tej placówki;
• kategoria B – podmiot szpitalny wymagający wdrożenia działań optymalizacyjnych, który tworzy plan rozwojowy tej placówki, w stosunku do którego prezes Agencji Rozwoju Szpitali wszczyna postępowanie naprawczo-rozwojowe, na jego wniosek;
• kategoria C – podmiot szpitalny wymagający wdrożenia działań naprawczo-rozwojowych, w stosunku do którego prezes Agencji wszczyna postępowanie naprawczo-rozwojowe;
• kategoria D – podmiot szpitalny wymagający pilnego wdrożenia działań naprawczo-rozwojowych, w stosunku do którego Prezes Agencji wszczyna postępowanie naprawczo-rozwojowe oraz uzyskuje uprawnienie do powoływania i odwoływania kierownika tego podmiotu szpitalnego.

PRZECZYTAJ TAKŻE: NIL o reformie szpitali: jej ukryty cel to wymiana dyrektorów

Szpitalne finanse: było źle, ale będzie zdecydowanie gorzej