Ponad 10 mld zł „zysku” NFZ za 2021 r. zasili fundusz zapasowy. Skąd te pieniądze?

15 września sejmowa Komisja Zdrowia pozytywnie zaopiniowała roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego NFZ za 2021 r. oraz dotyczące działalności NFZ za ubiegły rok. Dyskusja podczas czwartkowego posiedzenia komisji dotyczyła także m.in. ogólnej sytuacji w systemie ochrony zdrowia.

Wiceminister zdrowia Waldemar Kraska przekazał, że przedstawione sprawozdanie zostało przyjęte przez resort zdrowia, a minister zdrowia nie miał do niego uwag.

Ze sprawozdania wynika, że za rok 2021 przychody NFZ ogółem wyniosły ponad 136 mld zł, co stanowi ponad 101 proc. przychodów planowanych. W tym przychody ze składki na ubezpieczenia zdrowotne wynosiły ponad 103 mld zł, co stanowiło 102 proc. początkowo zakładanych wpływów z tego tytułu.

Koszty ogółem NFZ wynosiły ok. 126 mld zł, co stanowi 83 proc. planowanych kosztów. W tym koszty świadczeń opieki zdrowotnej ukształtowały się na poziomie 112 mld zł, co stanowi 93 proc. pierwotnego planu. – Największą pozycją w kosztach świadczeń zdrowotnych stanowi leczenie szpitalne, wynoszące ponad 60 mld zł – podsumował wiceminister i dodał, że rok 2021 łącznie zamknął się z zyskiem w budżecie NFZ na kwotę przeszło 10,4 mld zł.

Skąd zysk w kasie NFZ?

Prezentując sprawozdania wiceminister Kraska podkreślał, że istotny wpływ na wypracowany zysk miało niepełne wykonanie planu świadczeń opieki zdrowotnej, co wynikało z faktu, że był to kolejny rok pandemii i działalność lecznic była ograniczona.

Przypomnijmy. Pierwotnie NFZ planował w 2021 r. na świadczenia zdrowotne wydać 120 mld zł. W sumie z tej puli wydano jedynie 112,5 mld zł, czyli o ponad 6 proc. mniej, niż zakładano.

Kraska przekazał, że zanotowany zysk z 2021 r. zostanie przeznaczony na pokrycie strat z lat ubiegłych oraz na tzw. fundusz zapasowy. Do funduszu zostanie przekazanych w sumie 10,4 mld zł.

Posłowie: niewykorzystane pieniądze, a system ledwo „przędzie”

Posłanka Katarzyna Lubnauer (KO) pytała, jak przy skali potrzeb zdrowotnych Polaków, dramatycznie złej sytuacji finansowej szpitali i długich kolejek w systemie ochrony zdrowia jest możliwe, by w NFZ zostały jakiekolwiek wolne środki. – Chciałabym, żeby ktoś wytłumaczył mi ten cud i powiedział, dlaczego te pieniądze nie idą na chociażby oddłużanie szpitali – mówiła.

W tym samym tonie wypowiadał się poseł Wojciech Maksymowicz (Polska 2050). Jak przyznał, w kontekście finansów w ochrony zdrowia słowo zysk i oszczędności jest bulwersujące. – Jeżeli połączymy to z niewykorzystanymi środkami z Funduszu Medycznego, to należy się zastanowić, dlaczego w polskim systemie ochrony zdrowia dzieje się tak źle, skoro pieniędzy jest nadmiar – komentował.

Dariusz Dziełak, dyrektor Departamentu Analiz i Informacji NFZ przekazał, że w sprawozdaniu dokładnie wyjaśniono, dlaczego wstępnie zakładany plan w odniesieniu do świadczeń zdrowotnych nie został w 100 proc. zrealizowany. Wspierając go dyrektor Departamentu Ekonomiczno-Finansowego NFZ Dariusz Jarnutowski podkreślał, że rok 2021 był kolejnym rokiem realizacji konsekwentnego wzrostu finansowania systemu opieki zdrowotnej. I przyjęte w planie nakłady były większe, niż planowano to w roku poprzednim.

Wpływy z ZUS zaskoczyły wszystkich

Zaznaczył, że rekordowy zysk w kasie Funduszu to m.in. efekt większych – aż o 2,5 mld zł – wpływów ze składki zdrowotnej z ZUS. Jak mówił dyrektor Jarnutowski, w momencie opracowywania planu finansowego NFZ nikt nie wiedział, że ta kwota zasili budżet Funduszu, więc nie mogła być uwzględniona w planie.

Dziełak komentował, że w roku 2021 działania podejmowane przez Fundusz nakierowane były na walkę z pandemią, na co dodatkowo przeznaczono ponad 25,5 mld zł. - W roku 2021 zwiększono też środki przewidziane w planie finansowym na zapewnienie podstawowej opieki zdrowotnej o 21 proc. Łącznie w poszczególnych zakresach POZ świadczeń udzielało 9439 świadczeniodawców. Udzielili oni 163,3 mln porad ponad 27,4 mln pacjentom. To rekordowa liczba porad mimo trwającej pandemii – zaznaczył.

Jak przekonywał dyrektor Departamentu Analiz i Informacji NFZ , w tym okresie wzrosło finansowanie świadczeń w wielu zakresach, wdrożono też wiele innowacyjnych technologii i chociaż w wielu dziedzinach mierzymy się z kolejkami, to w części z nich te istotnie się skróciły.

Ostatecznie Komisja Zdrowia przyjęła roczne sprawozdanie NFZ.

Sprawozdanie obejmuje okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2021 r. Zostało przygotowane na podstawie 16 oddzielnych sprawozdań oddziałów wojewódzkich i Centrali NFZ.

PRZECZYTAJ TAKŻE: Prezes NFZ: nie przewidujemy powrotu do ryczałtu w pediatrii

Niedzielski zapowiada zwiększenie wycen dla niektórych szpitali